{"id":18304,"date":"2019-05-23T12:19:20","date_gmt":"2019-05-23T09:19:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.belediyeler.net\/?p=18304"},"modified":"2019-05-23T12:19:26","modified_gmt":"2019-05-23T09:19:26","slug":"ysk-istanbul-seciminin-iptalinin-gerekceli-kararini-acikladi","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.belediyeler.net\/?p=18304","title":{"rendered":"YSK \u0130stanbul se\u00e7iminin iptalinin gerek\u00e7eli karar\u0131n\u0131 a\u00e7\u0131klad\u0131"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Y\u00fcksek Se\u00e7im Kurulu&#8217;<\/strong>nun (YSK), 31 Mart Pazar g\u00fcn\u00fc yap\u0131lan \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7iminin iptaline ili\u015fkin 4&#8217;e kar\u015f\u0131 7 \u00fcyenin oy \u00e7oklu\u011fuyla ald\u0131\u011f\u0131 karar\u0131n gerek\u00e7esi a\u00e7\u0131kland\u0131.&nbsp;<br><br>YSK&#8217;nin karar\u0131, internet sitesinden yay\u0131mland\u0131.<\/p>\n\n\n\n<ul><li><strong><a href=\"http:\/\/www.belediyeler.net\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/YSK-Istanbul-gerekceli-karar.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">YSK karar\u0131n\u0131n\u0131n TAM METN\u0130N\u0130 okumak i\u00e7in t\u0131klay\u0131n<\/a><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>\u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7iminin iptaline karar veren 7 \u00fcyenin 212 sayfal\u0131k gerek\u00e7esinde, AK Parti&#8217;nin itirazlar\u0131, se\u00e7im s\u00fcrecinde verilen ara kararlar ve tespitlere yer verildi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Gerek\u00e7eli kararda, &#8220;<strong>\u0130stanbul genelinde, say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetveli olmayan veya imzas\u0131z olmakla esasen yok h\u00fckm\u00fcnde 108 sand\u0131ktaki oy kullanan se\u00e7men say\u0131s\u0131n\u0131n 30 bin 281 oldu\u011funa<\/strong>&#8221; i\u015faret edilerek, &#8220;<strong>se\u00e7im sonucunun belirlenmesinde en \u00f6nemli unsurlardan biri olan say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvellerinin 108 sand\u0131kta d\u00fczenlenmemi\u015f olmas\u0131n\u0131n, bu sand\u0131klardaki se\u00e7im sonucunun g\u00fcvenilirli\u011fini ciddi bi\u00e7imde zedeledi\u011fi<\/strong>&#8221; belirtildi.<\/p>\n\n\n\n<p>Kararda, &#8220;<strong>754 sand\u0131kta sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n yasal zorunlulu\u011fa uyulmaks\u0131z\u0131n kamu g\u00f6revlisi olmayan ki\u015filer aras\u0131ndan belirlendi\u011finin g\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc<\/strong>&#8221; bildirilerek, &#8220;<strong>Kanuna ayk\u0131r\u0131l\u0131k olu\u015fturan bu belirlemenin neden yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131 taraf\u0131ndan izah edilememi\u015ftir<\/strong>&#8221; ifadesine yer verildi.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Oy fark\u0131n\u0131n 13 bin 729 olmas\u0131 nedeniyle, 754 sand\u0131kta sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kanun h\u00fckm\u00fcne ayk\u0131r\u0131 olarak belirlenmesi ve bu \u015fekilde olu\u015fan sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n yapt\u0131klar\u0131 se\u00e7im i\u015f ve i\u015flemlerine itibar edilemeyecek olmas\u0131n\u0131n, se\u00e7imin neticesine m\u00fcessir g\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc&#8221; vurgulanan kararda, &#8220;Sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kanuna ayk\u0131r\u0131 belirlenmesiyle ilgili YSK&#8217;nin daha \u00f6nceden vermi\u015f oldu\u011fu emsal olu\u015fturacak i\u00e7tihad\u0131 bulunmad\u0131\u011f\u0131.&#8221; ifade edildi.<\/p>\n\n\n\n<p>Kararda \u015fu ifadelere yer verildi:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Oy fark\u0131n\u0131n 13 bin 729 olmas\u0131 nedeniyle, 754 sand\u0131kta sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kanun h\u00fckm\u00fcne ayk\u0131r\u0131 olarak belirlenmesi ve bu \u015fekilde olu\u015fan sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n yapt\u0131klar\u0131 se\u00e7im i\u015f ve i\u015flemlerine itibar edilemeyecek olmas\u0131, se\u00e7imin neticesine m\u00fcessir g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n\n\n\n<p>754 sand\u0131kta sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n yasal zorunlulu\u011fa uyulmaks\u0131z\u0131n kamu g\u00f6revlisi olmayan ki\u015filer aras\u0131ndan belirlendi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir. Kanuna ayk\u0131r\u0131l\u0131k olu\u015fturan bu belirlemenin neden yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131 taraf\u0131ndan izah edilememi\u015ftir.<\/p>\n\n\n\n<p>\u0130l\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131nca yap\u0131lan incelemeler sonucunda 377 k\u0131s\u0131tl\u0131n\u0131n oy kulland\u0131\u011f\u0131, 6 sand\u0131kta \u00f6l\u00fclerin yerine oy kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131, 41 sand\u0131kta ceza infaz kurumunda bulunan tutuklu ve taksirli su\u00e7lardan h\u00fck\u00fcml\u00fclerin yerine oy kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131, 58 sand\u0131kta ceza infaz kurumunda bulunan h\u00fck\u00fcml\u00fclerin yerine oy kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131, 224 zihinsel engeli nedeniyle k\u0131s\u0131tl\u0131 olan ki\u015finin oy kulland\u0131\u011f\u0131 tespit edilmi\u015ftir. Bu \u015fekilde oy kullanma hakk\u0131 olmamas\u0131na kar\u015f\u0131n oy kulland\u0131\u011f\u0131 tespit edilen ki\u015fi say\u0131s\u0131n\u0131n 706 oldu\u011fu g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n\n\n\n<p>KHK ile kamu g\u00f6revinden \u00e7\u0131kar\u0131lan ki\u015filerden 6&#8217;s\u0131 sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131, 3&#8217;\u00fc sand\u0131k kurulu kamu g\u00f6revlisi \u00fcyesi olarak g\u00f6revlendirilmi\u015ftir.<\/p>\n\n\n\n<p>Sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kanun h\u00fck\u00fcmlerine ayk\u0131r\u0131 g\u00f6revlendirilmesi ve bu kurullar\u0131n yapt\u0131\u011f\u0131 se\u00e7im i\u015f ve i\u015flemlerine itibar edilmesinin m\u00fcmk\u00fcn bulunmamas\u0131 ile di\u011fer kanuna ayk\u0131r\u0131l\u0131k ve usuls\u00fczl\u00fckler, se\u00e7imin g\u00fcvenilirli\u011fini ortadan kald\u0131ran ve se\u00e7im sonucuna m\u00fcessir olay ve haller kapsam\u0131nda g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015f, bu nedenle se\u00e7imin iptali ve yenilenmesine karar verilmesi gerekmi\u015ftir.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>YSK&#8217;nin gerek\u00e7eli karar\u0131nda, t\u00fcm tespitler ve hukuki durum kar\u015f\u0131s\u0131nda, \u0130stanbul \u0130li genelinde, 754 sand\u0131kta sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n yasal zorunlulu\u011fa uyulmaks\u0131z\u0131n kamu g\u00f6revlisi olmayan ki\u015filer aras\u0131ndan belirlendi\u011finin g\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc belirtilerek, &#8220;Kanuna ayk\u0131r\u0131l\u0131k olu\u015fturan bu belirlemenin neden yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131 taraf\u0131ndan izah edilememi\u015ftir.&#8221; denildi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Kanun H\u00fckm\u00fcnde Kararnameler ile kamu g\u00f6revinden \u00e7\u0131kar\u0131lan ki\u015filerden, 6\u2019s\u0131 sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131, 3&#8217;\u00fcn\u00fcn sand\u0131k kurulu kamu g\u00f6revlisi \u00fcyesi olarak g\u00f6revlendirildi\u011fi ifade edilen kararda \u015funlar kaydedildi:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n geni\u015f yetki ve g\u00f6revleri, se\u00e7imin g\u00fcvenilirli\u011fini sa\u011flamak i\u00e7in getirilen \u015fekil \u015fartlar\u0131na uyulmamas\u0131 ve siyasi partilerle sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131 listelerinin payla\u015f\u0131lmamas\u0131 suretiyle siyasi partilerin etkili bir itiraz yolu kullanamad\u0131klar\u0131 dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda, sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kanun h\u00fckm\u00fcne ayk\u0131r\u0131 olarak belirlendi\u011fi 754 adet sand\u0131kta oy kullanan se\u00e7men say\u0131s\u0131n\u0131n, 212 bin 276 ve \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7iminde Cumhuriyet Halk Partisi Aday\u0131 ile Adalet ve Kalk\u0131nma Partisi Aday\u0131 aras\u0131ndaki oy fark\u0131n\u0131n 13.729 olmas\u0131 nedeniyle, 754 sand\u0131kta sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kanun h\u00fckm\u00fcne ayk\u0131r\u0131 olarak belirlenmesi ve bu \u015fekilde olu\u015fan sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n yapt\u0131klar\u0131 se\u00e7im i\u015f ve i\u015flemlerine itibar edilemeyecek olmas\u0131, sonuca m\u00fcessir olay ve haller kapsam\u0131nda de\u011ferlendirilerek se\u00e7imin neticesine m\u00fcessir g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.&#8221;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3>Say\u0131m d\u00f6k\u00fcm sonu\u00e7lar\u0131&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Kanun h\u00fck\u00fcmleri uyar\u0131nca bir se\u00e7imin say\u0131m ve d\u00f6k\u00fcm sonucunun sa\u011fl\u0131kl\u0131 olarak al\u0131nabilmesinin, kanuna uygun olarak say\u0131m ve d\u00f6k\u00fcm yap\u0131lmas\u0131, bu say\u0131m ve d\u00f6k\u00fcm\u00fcn say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvellerine i\u015flenmesiyle m\u00fcmk\u00fcn olabildi\u011fi vurgulanan kararda, kanun h\u00fck\u00fcmleri uyar\u0131nca sand\u0131k sonucunu tespit eden sand\u0131k sonu\u00e7 tutana\u011f\u0131n\u0131n da ancak say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetveli sonucuna g\u00f6re d\u00fczenlenebilece\u011fi kaydedildi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Us\u00fcl\u00fcne uygun olarak d\u00fczenlenmeyen bir say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetveli olmadan parti veya adaylar\u0131n ald\u0131\u011f\u0131 oylar\u0131n do\u011fru tespit edildi\u011finden ve sand\u0131k sonu\u00e7 tutana\u011f\u0131na parti veya aday\u0131n ald\u0131\u011f\u0131 oylar\u0131n do\u011fru olarak ge\u00e7irilmi\u015f oldu\u011fundan bahsedilemeyece\u011fi belirtildi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00e7im sonucunun belirlenmesinde en \u00f6nemli unsurlardan olan say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvellerinin bu \u00f6nemleri uyar\u0131nca il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131nca sand\u0131k sonu\u00e7 tutana\u011f\u0131 ile birlikte teslim al\u0131nd\u0131\u011f\u0131 ve taranarak, gerekli kontrolleri yapabilmeleri i\u00e7in siyasi partilerle de sisteme tarand\u0131\u011f\u0131 anda payla\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131 hat\u0131rlat\u0131lan kararda, \u015fu tespitler yap\u0131ld\u0131:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;\u0130stanbul \u0130li genelinde, 18 adet sand\u0131kta say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvelinin hi\u00e7 bulunmad\u0131\u011f\u0131, 90 adet sand\u0131kta ise say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvellerinde sand\u0131k kurulu imzalar\u0131n\u0131n bulunmad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. Say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetveli olmayan veya imzas\u0131z olmakla esasen yok h\u00fckm\u00fcnde olan 108 adet sand\u0131ktaki oy kullanan se\u00e7men say\u0131s\u0131 30 bin 281&#8217;dir.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00e7im sonucunun belirlenmesinde en \u00f6nemli unsurlardan biri olan say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvellerinin 108 sand\u0131kta d\u00fczenlenmemi\u015f olmas\u0131, bu sand\u0131klardaki se\u00e7im sonucunun g\u00fcvenilirli\u011fini ciddi bi\u00e7imde zedelemektedir. Say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvellerindeki bu eksiklik, tek ba\u015f\u0131na se\u00e7im sonucuna m\u00fcessir olmamakla birlikte, sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kanuna ayk\u0131r\u0131 bi\u00e7imde belirlenmesi ile birlikte de\u011ferlendirilmi\u015ftir.<\/p>\n\n\n\n<p>Ayr\u0131ca ara karar\u0131m\u0131z uyar\u0131nca itiraz dilek\u00e7esi ve ekleri \u00fczerinde il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131nca yap\u0131lan incelemeler sonucunda, 377 adet k\u0131s\u0131tl\u0131n\u0131n oy kulland\u0131\u011f\u0131, 6 sand\u0131kta \u00f6l\u00fc olan ki\u015filerin yerine oy kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131, 41 sand\u0131kta ceza infaz kurumunda bulunan tutuklu ve taksirli su\u00e7lardan h\u00fck\u00fcml\u00fclerin yerine oy kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131, 58 sand\u0131kta ceza infaz kurumunda bulunan h\u00fck\u00fcml\u00fclerin yerine oy kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131, 224 adet zihinsel engeli nedeniyle k\u0131s\u0131tl\u0131 olan ki\u015finin oy kulland\u0131\u011f\u0131 tespit edilmi\u015ftir. Bu \u015fekilde oy kullanma hakk\u0131 olmamas\u0131na kar\u015f\u0131n oy kulland\u0131\u011f\u0131 tespit edilen ki\u015fi say\u0131s\u0131n\u0131n 706 oldu\u011fu g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. T\u00fcm bu nedenlerle sonuca etkili say\u0131daki sand\u0131kta, sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kanun h\u00fck\u00fcmlerine ayk\u0131r\u0131 olarak g\u00f6revlendirilmesi ve kanuna ayk\u0131r\u0131 \u015fekilde olu\u015fan sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n yapt\u0131\u011f\u0131 se\u00e7im i\u015f ve i\u015flemlerine itibar edilmesinin m\u00fcmk\u00fcn bulunmamas\u0131 hususu ile bir b\u00fct\u00fcn olarak de\u011ferlendirilen yukar\u0131da izah edilen di\u011fer kanuna ayk\u0131r\u0131l\u0131k ve usuls\u00fczl\u00fckler, se\u00e7imin g\u00fcvenilirli\u011fini ortadan kald\u0131ran ve se\u00e7im sonucuna m\u00fcessir olay ve haller kapsam\u0131nda g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015f, bu nedenle se\u00e7imin iptali ve yenilenmesine karar verilmesi gerekmi\u015ftir.&#8221;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Kararda, anayasan\u0131n &#8220;Se\u00e7imlerin genel y\u00f6netim ve denetimi&#8221; ba\u015fl\u0131kl\u0131 79&#8217;uncu maddesi, 298 say\u0131l\u0131 Se\u00e7imlerin Temel H\u00fck\u00fcmleri ve Se\u00e7men K\u00fct\u00fckleri Hakk\u0131nda Kanun&#8217;un &#8220;Y\u00fcksek Se\u00e7im Kurulunun g\u00f6rev ve yetkileri \u015funlard\u0131r&#8221; ba\u015fl\u0131kl\u0131 14&#8217;\u00fcnc\u00fc, &#8220;\u0130l se\u00e7im kurulu ve ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n \u015fikayet \u00fczerine verecekleri kararlarla, sair kararlar\u0131na ve tutanaklara itiraz ve ola\u011fan\u00fcst\u00fc itiraz\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 130&#8217;uncu, &#8220;\u0130tiraz \u00fczerine verilecek karar&#8221; ba\u015fl\u0131kl\u0131 113&#8217;\u00fcnc\u00fc maddelerinin birlikte de\u011ferlendirilmesinden, YSK&#8217;nin se\u00e7ilme yeterlili\u011fine ili\u015fkin tam kanunsuzluk halleri hari\u00e7 olmak \u00fczere ancak s\u00fcresi i\u00e7inde ola\u011fan veya ola\u011fan\u00fcst\u00fc itiraz yoluyla \u00f6n\u00fcne gelen itirazlar\u0131 inceleyebilme yetkisi bulundu\u011funa i\u015faret edildi.<\/p>\n\n\n\n<p>Di\u011fer yarg\u0131 mercileri gibi YSK&#8217;nin de se\u00e7ilme yeterlili\u011fine ili\u015fkin tam kanunsuzluk halleri hari\u00e7 olmak \u00fczere, s\u00fcresinde itiraz yoluyla \u00f6n\u00fcne gelmeyen bir konuda resen karar vermesinin m\u00fcmk\u00fcn olmad\u0131\u011f\u0131 belirtilen kararda, \u015fu de\u011ferlendirmelerde bulunuldu:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Bu itibarla inceleme ola\u011fan\u00fcst\u00fc itiraz konular\u0131 ile s\u0131n\u0131rl\u0131 olarak yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. \u0130tiraz konusu ise Adalet ve Kalk\u0131nma Partisinin s\u00fcresinde ba\u015fvurusu \u00fczerine \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7iminin se\u00e7im i\u015f ve i\u015flemleri nedeniyle ola\u011fan\u00fcst\u00fc itiraz yoluyla iptaline ili\u015fkindir. Yine yukar\u0131da yer verilen 298 say\u0131l\u0131 kanunun 130. maddesi h\u00fckm\u00fc uyar\u0131nca ola\u011fan\u00fcst\u00fc itiraz\u0131n ancak se\u00e7imin neticesine m\u00fcessir olaylar ve haller sebebiyle yap\u0131lmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr. Ola\u011fan\u00fcst\u00fc itiraz\u0131n kabul edilebilmesi, se\u00e7imin neticesine m\u00fcessir g\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc takdirde m\u00fcmk\u00fcn olabilecektir. Keza, se\u00e7imin neticesine m\u00fcessir bir olay veya halin varl\u0131\u011f\u0131 saptand\u0131\u011f\u0131nda alt kademelerce verilen kararlar\u0131n kesin veya kesinle\u015fmi\u015f olmas\u0131 veya kurullara derece derece ve m\u00fcddeti i\u00e7inde m\u00fcracaat edilmemi\u015f olmas\u0131, bu itiraz\u0131n incelenmesine ve reddine sebep te\u015fkil etmeyecektir.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<h3>Sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n se\u00e7imi&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Kararda, 298 say\u0131l\u0131 kanunun, &#8220;Sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n se\u00e7imi&#8221; ba\u015fl\u0131kl\u0131 22. maddesinde 13 Mart 2018&#8217;de yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklikle, kurul ba\u015fkan\u0131n\u0131n, m\u00fclki idare amiri taraf\u0131ndan yerle\u015fim yeri adresleri esas al\u0131nmak suretiyle il\u00e7ede g\u00f6rev yapan t\u00fcm kamu g\u00f6revlilerinin listesi al\u0131narak bunlar aras\u0131ndan belirlenmesi ilkesinin benimsendi\u011fi ve sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131 y\u00f6n\u00fcnden istisnai ba\u015fkaca bir h\u00fckme yer verilmedi\u011fine dikkat \u00e7ekildi.<\/p>\n\n\n\n<p>Kanun h\u00fckm\u00fcn\u00fcn yoruma yer b\u0131rakmayacak \u015fekilde a\u00e7\u0131kl\u0131\u011f\u0131 kar\u015f\u0131s\u0131nda, sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n m\u00fclki idare amiri taraf\u0131ndan bildirilen kamu g\u00f6revlileri listesinden se\u00e7ilmesinin kanuni zorunluluk oldu\u011fu vurgulanan kararda, bu yeni d\u00fczenlemenin sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n olu\u015fturulmas\u0131 s\u0131ras\u0131nda il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131 taraf\u0131ndan uygulanma ve YSK taraf\u0131ndan itirazlar a\u015famas\u0131nda dikkate al\u0131nma zorunlulu\u011fu bulundu\u011fu belirtildi.<\/p>\n\n\n\n<p>Kararda, T\u00fcrk hukuk sisteminde kurullar\u0131n nas\u0131l olu\u015fturulaca\u011f\u0131n\u0131n kendi \u00f6zel kanunlar\u0131nda d\u00fczenlendi\u011fi, bu olu\u015fuma ayk\u0131r\u0131 olarak kurulda bulunmamas\u0131 gereken bir ki\u015finin kurulda yer almas\u0131 halinde, itiraz veya dava \u00fczerine kurul kararlar\u0131n\u0131n \u015fekil y\u00f6n\u00fcnden ge\u00e7ersiz olaca\u011f\u0131, esasa girilmeden iptal edilece\u011finin tart\u0131\u015f\u0131lmaz bir uygulama oldu\u011fu ifade edildi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dan\u0131\u015ftay\u0131n konuya ili\u015fkin t\u00fcm i\u00e7tihatlar\u0131nda disiplin kurulu, s\u0131nav komisyonu, tez j\u00fcrisi, do\u00e7entlik j\u00fcrisi ve benzeri gibi kurulun kanun veya y\u00f6netmeli\u011fe ayk\u0131r\u0131 \u015fekilde olu\u015fturulmas\u0131 halinde, hukuka ayk\u0131r\u0131 olu\u015fturulan bu kurullar\u0131n yapm\u0131\u015f oldu\u011fu i\u015flemlere kar\u015f\u0131 a\u00e7\u0131lan davalarda i\u015fin esas\u0131na girilmeksizin \u015fekil y\u00f6n\u00fcnden i\u015flemlerin iptaline karar verildi\u011fi aktar\u0131ld\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>Se\u00e7im hukukunun esasen bir \u015fekil hukuku oldu\u011fu belirtilen kararda, se\u00e7im hukukunda kanun h\u00fck\u00fcmlerine s\u0131k\u0131 s\u0131k\u0131ya ba\u011fl\u0131l\u0131\u011f\u0131n esas oldu\u011fu vurguland\u0131.<\/p>\n\n\n\n<h3>Se\u00e7im hukukunun temel ilkesi<\/h3>\n\n\n\n<p>&#8220;\u00d6zellikle se\u00e7imle ilgili kurullar\u0131n olu\u015fumunda kanunun emredici h\u00fck\u00fcmlerine uyulmas\u0131 se\u00e7im hukukunun temel ilkelerinden birisidir&#8221; denilen kararda, sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n se\u00e7im i\u015f ve i\u015flemlerinin y\u00f6netilmesine dair geni\u015f g\u00f6rev ve yetkileri bulundu\u011fu, oy verme d\u00fczeninin sa\u011flanmas\u0131, oy verme i\u015flemleri, se\u00e7im sonucunun belirlenmesi gibi se\u00e7im sonucuna m\u00fcessir i\u015flemleri yapt\u0131klar\u0131 an\u0131msat\u0131ld\u0131.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Kararda, \u015fu de\u011ferlendirmelerde bulunuldu:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;\u0130stanbul ili genelinde b\u00fcy\u00fck\u015fehir belediye ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7imi 31 bin 186 sand\u0131kta yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Bu sand\u0131klarda bir ba\u015fkan, bir kamu g\u00f6revlisi as\u0131l \u00fcye, bir de kamu g\u00f6revlisi yedek \u00fcye belirlenmesi gerekmektedir. Buna g\u00f6re, \u0130stanbul ili genelinde b\u00fcy\u00fck\u015fehir belediye ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7imi i\u00e7in toplamda 93 bin 558 kamu g\u00f6revlisine ihtiya\u00e7 duyulmaktad\u0131r. \u0130stanbul ilinde, 12 bin 259&#8217;u adliye personeli, 108 bin 472&#8217;si devlet okullar\u0131ndaki kadrolu \u00f6\u011fretmenler olmak \u00fczere sadece 657 say\u0131l\u0131 Devlet Memurlar\u0131 Kanunu&#8217;na g\u00f6re ayl\u0131k \u00f6denen ve sand\u0131k kurullar\u0131nda g\u00f6rev alabilecek durumda olan yakla\u015f\u0131k 220 bin kamu g\u00f6revlisi bulunmaktad\u0131r. Bu rakamlar incelendi\u011finde g\u00f6r\u00fclece\u011fi \u00fczere, \u0130stanbul ilinde sand\u0131k kurulu ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in ihtiya\u00e7 duyulan kamu g\u00f6revlisinin yakla\u015f\u0131k yedi kat\u0131, sadece 657 say\u0131l\u0131 Devlet Memurlar\u0131 Kanunu&#8217;na g\u00f6re ayl\u0131k \u00f6denen ve sand\u0131k kurullar\u0131nda g\u00f6rev alabilecek durumda olan kamu g\u00f6revlisi bulunmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Bu itibarla 298 say\u0131l\u0131 kanunun 22. maddesine il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131nca uyulmam\u0131\u015f olmas\u0131n\u0131n hukuken kabul edilebilir bir sebebi bulunmamaktad\u0131r. Zira, sand\u0131k kurulu kamu g\u00f6revlisi as\u0131l ve yedek \u00fcyesinin belirlenmesinde de, kanunun 22. maddesindeki esaslara uyulmas\u0131 gerekti\u011fi ayn\u0131 kanunun 23. maddesinde emredilmi\u015f olup bu maddenin son f\u0131kras\u0131nda, \u00fcyeliklerin bu \u015fekilde doldurulmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn olmazsa, eksiklerin, il\u00e7e se\u00e7im kurulu ba\u015fkan\u0131 taraf\u0131ndan, o \u00e7evrede bulunan ve g\u00f6rev verilmesinde sak\u0131nca olmayan kimselerden doldurulmas\u0131na cevaz verilmi\u015fken, sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n belirlenmesini d\u00fczenleyen kanunun 22. maddesinde ba\u015fkanlar\u0131n belirlenmesi a\u015famas\u0131nda buna izin verilmemi\u015ftir. Bu bak\u0131mdan, sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kamu g\u00f6revlisi olmayanlardan belirlenmesini izah etmeye \u00e7al\u0131\u015fan baz\u0131 il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131n\u0131n kanunun 23. maddesinin son f\u0131kras\u0131n\u0131 referans g\u00f6stermelerine itibar edilmemi\u015ftir. B\u00fct\u00fcn bu a\u00e7\u0131klamalar uyar\u0131nca, sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n m\u00fclki amir taraf\u0131ndan bildirilen kamu g\u00f6revlileri listesinden se\u00e7ilmesi yasal zorunluluktur. Bu zorunlulu\u011fa il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131nca makul ve hukuki bir gerek\u00e7e ileri s\u00fcr\u00fclmeksizin uyulmam\u0131\u015f olmas\u0131 ve bu suretle kanunla getirilen sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n belirlenmesine dair \u015fekil \u015fartlar\u0131n\u0131n ihlali, se\u00e7imin g\u00fcvenilirli\u011fini ortadan kald\u0131rmaktad\u0131r. Bu sebeple kanuna ayk\u0131r\u0131 \u015fekilde olu\u015fan sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n yapt\u0131\u011f\u0131 se\u00e7im i\u015f ve i\u015flemlerine itibar edilmesi m\u00fcmk\u00fcn bulunmamaktad\u0131r.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>Gerek\u00e7ede, kanuna ayk\u0131r\u0131 \u015fekilde olu\u015fturulan sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n olu\u015fumuna kar\u015f\u0131 2 Mart 2019&#8217;a kadar itiraz edilmedi\u011fi ve bu listelerin kesinle\u015fti\u011finin ileri s\u00fcr\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn aktar\u0131ld\u0131\u011f\u0131 kararda, sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n kamu g\u00f6revlisi olmas\u0131 gereken ba\u015fkan ve \u00fcyelerinin listesinin talepte bulunmalar\u0131na kar\u015f\u0131n, siyasi partilere verilmedi\u011fi dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda, siyasi partilerin bu konudaki itiraz haklar\u0131n\u0131 etkili bir \u015fekilde kullanamad\u0131klar\u0131 belirtildi.<\/p>\n\n\n\n<p>YSK&#8217;nin, sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n olu\u015fturulmas\u0131 ve di\u011fer se\u00e7im i\u015flemleri konular\u0131nda genel d\u00fczenlemeler yapt\u0131\u011f\u0131 anlat\u0131lan kararda, Kanun h\u00fckm\u00fcn\u00fcn kaymakaml\u0131klar ve il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131 taraf\u0131ndan yerine getirilecek olmas\u0131 nedeniyle sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n olu\u015fumu s\u0131ras\u0131nda, bu konudaki usul ve esaslar\u0131n belirlenmesi d\u0131\u015f\u0131nda olu\u015fum s\u00fcreci ile ilgili bir g\u00f6revi bulunmad\u0131\u011f\u0131 bildirildi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Kararda, \u015fu tespitlere yer verildi:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Y\u00fcksek Se\u00e7im Kurulunun 139 say\u0131l\u0131 Genelgesinin &#8216;Sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n belirlenmesi&#8217; ba\u015fl\u0131kl\u0131 9. maddesinde, &#8216;\u0130l\u00e7ede g\u00f6rev yapan t\u00fcm kamu g\u00f6revlilerinin (298 say\u0131l\u0131 Kanunun 26. maddesinde say\u0131lanlar hari\u00e7) listesi, m\u00fclki idare amiri taraf\u0131ndan yerle\u015fim yeri adresleri esas al\u0131nmak suretiyle ilgili il\u00e7e se\u00e7im kurulu ba\u015fkanl\u0131klar\u0131na g\u00f6nderilir. (\u0130l\u00e7e se\u00e7im kurulu ba\u015fkan\u0131 m\u00fclki idare amiri taraf\u0131ndan g\u00f6nderilen listede yer almayan di\u011fer kamu kurumlar\u0131ndaki kamu g\u00f6revlilerini resen istemeli ve listeye eklemelidir.) \u0130l\u00e7e se\u00e7im kurulu ba\u015fkan\u0131, bu kamu g\u00f6revlileri aras\u0131ndan ihtiya\u00e7 duyulan sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131 say\u0131s\u0131n\u0131n iki kat\u0131 kamu g\u00f6revlisini ad \u00e7ekme suretiyle tespit eder ve bu ki\u015filer aras\u0131ndan mani hali bulunmayanlar\u0131 sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131 olarak belirler. Sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n g\u00f6reve gelmemesi halinde, kamu g\u00f6revlileri aras\u0131ndan belirlenen \u00fcye, bu \u00fcyenin de bulunmamas\u0131 durumunda en ya\u015fl\u0131 \u00fcye kurula ba\u015fkanl\u0131k eder. (298\/22)&#8217; d\u00fczenlemesiyle sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n belirlenmesi ile ilgili usul ve esaslar tespit edilmi\u015ftir. Bu \u00e7er\u00e7evede sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n olu\u015fum s\u00fcrecindeki g\u00f6rev, kanun gere\u011fi il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131na ait bulunmaktad\u0131r. \u0130l\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131n\u0131n bu g\u00f6revlerini kanuna ve genelgelere uygun olarak yerine getirmedikleri, ola\u011fan\u00fcst\u00fc itiraz \u00fczerine yap\u0131lan incelemeler sonucu ortaya \u00e7\u0131km\u0131\u015ft\u0131r.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;298 say\u0131l\u0131 Kanunun 130. maddesi h\u00fckm\u00fc uyar\u0131nca, se\u00e7imin neticesine m\u00fcessir bir halin varl\u0131\u011f\u0131 saptand\u0131\u011f\u0131nda alt kademelerce verilen kararlar\u0131n kesin veya kesinle\u015fmi\u015f olmas\u0131 veya kurullara derece derece ve m\u00fcddeti i\u00e7inde m\u00fcracaat edilmemi\u015f olmas\u0131, bu itiraz\u0131n incelenmesine ve reddine sebep te\u015fkil etmeyecektir.&#8221; ifadesi kullan\u0131lan kararda, sand\u0131k kurulu ba\u015fkan ve \u00fcyelerinin belirlenmesini s\u0131k\u0131 kurallara ba\u011flayan 7102 say\u0131l\u0131 Kanun de\u011fi\u015fikli\u011finin 13 Mart 2018&#8217;de yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda, Y\u00fcksek Se\u00e7im Kurulunun \u00f6nceki kararlar\u0131na ayk\u0131r\u0131 karar verildi\u011finden s\u00f6z edilmesine de hukuken imkan bulunmad\u0131\u011f\u0131 kaydedildi.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00f6z konusu kanun de\u011fi\u015fikli\u011finden sonra iki se\u00e7im yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 an\u0131msat\u0131lan kararda, bunlardan ilkinin 24 Haziran Cumhurba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 ve Milletvekili se\u00e7imi oldu\u011fu, bu se\u00e7im sonucunda sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kanuna ayk\u0131r\u0131 belirlendi\u011fi yolunda bir itiraz intikal etmedi\u011finden, YSK&#8217;nin bu konuda bir de\u011ferlendirme yapmad\u0131\u011f\u0131 bildirildi.<\/p>\n\n\n\n<h3>YSK&#8217;nin Mustafakemalpa\u015fa karar\u0131<\/h3>\n\n\n\n<p>Kanun de\u011fi\u015fikli\u011finden sonra T\u00fcrkiye&#8217;deki ikinci se\u00e7im ise 31 Mart 2019 tarihinde yap\u0131lan Mahalli \u0130dareler se\u00e7imi oldu\u011funa i\u015faret edilen kararda, &#8220;Sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kanuna ayk\u0131r\u0131 belirlenmesine ili\u015fkin itirazlar da ilk kez bu se\u00e7imde Kurulumuzun \u00f6n\u00fcne gelmi\u015ftir.<br>Dolay\u0131s\u0131yla Y\u00fcksek Se\u00e7im Kurulunun daha \u00f6nceden bu konuda vermi\u015f oldu\u011fu emsal olu\u015fturacak bir i\u00e7tihad\u0131 bulunmamaktad\u0131r.&#8221; denildi.<\/p>\n\n\n\n<p>Kurulun \u0130Y\u0130 Parti Bursa \u0130l Ba\u015fkan\u0131 taraf\u0131ndan yap\u0131lan itiraz \u00fczerine Bursa&#8217;n\u0131n Mustafakemalpa\u015fa il\u00e7esine ili\u015fkin olarak verdi\u011fi karar\u0131n aktar\u0131ld\u0131\u011f\u0131 kararda, dosyan\u0131n incelenmesinde, \u0130Y\u0130 Parti taraf\u0131ndan yap\u0131lan ba\u015fvurunun belirlenen sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n belediyede \u00e7al\u0131\u015fan kamu g\u00f6revlilerinden oldu\u011fu, bu hususun belediye se\u00e7iminde tarafs\u0131zl\u0131k ilkesine ayk\u0131r\u0131 olaca\u011f\u0131ndan tam kanunsuzluk nedeniyle se\u00e7imin iptalini gerektirdi\u011fi iddias\u0131na dayand\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131, yap\u0131lan incelemede belirtilen \u015fah\u0131slar\u0131n belediyede g\u00f6rev yapan kamu g\u00f6revlileri olduklar\u0131 anla\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131ndan tam kanunsuzluk iddias\u0131na ili\u015fkin talebin reddine karar verildi\u011fi hat\u0131rlat\u0131ld\u0131.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dosyada sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kamu g\u00f6revlisi olduklar\u0131n\u0131n a\u00e7\u0131k oldu\u011funa dikkat \u00e7ekilen kararda, sand\u0131k kurulu g\u00f6revlendirmelerinde hukuka ayk\u0131r\u0131 bir y\u00f6n bulunmad\u0131\u011f\u0131 vurguland\u0131.<\/p>\n\n\n\n<h3>&#8220;Emsal te\u015fkil etmiyor&#8221;<\/h3>\n\n\n\n<p>&#8220;Her ne kadar ilgili karar\u0131n gerek\u00e7esinde sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n 2 Mart 2019 tarihinde kesinle\u015fti\u011fi belirtilmi\u015f ise de, iddialar do\u011frultusunda yap\u0131lan inceleme sonucunda, sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n belirlenmesinde tam kanunsuzluk iddias\u0131na ili\u015fkin talebin reddine karar verilmi\u015ftir.&#8221; de\u011ferlendirilmesinde bulunulan kararda, dosyadaki itiraz\u0131n \u015fekli ve g\u00f6revlendirilenlerin niteli\u011fi dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda emsal te\u015fkil etmedi\u011fi kaydedildi.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Kararda, Kurulun, H. D. isimli \u015fahs\u0131n itiraz\u0131 \u00fczerine verdi\u011fi Erzurum&#8217;un Pasinler il\u00e7esi Karavelet Mahallesi muhtarl\u0131\u011f\u0131na ili\u015fkin karara ait dosyan\u0131n incelenmesinde ise muhtarl\u0131k se\u00e7iminde ihtiyar heyeti \u00fcyeli\u011fi adaylar\u0131n\u0131n ayn\u0131 zamanda sand\u0131k kurulu g\u00f6revlisi olduklar\u0131ndan bahisle ve 298 say\u0131l\u0131 Kanunun 26. maddesindeki adaylar\u0131n sand\u0131k kurulu \u00fcyesi olamayacaklar\u0131 h\u00fckm\u00fcnden hareketle itiraz edildi\u011fi aktar\u0131ld\u0131.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ancak muhtarl\u0131k ve ihtiyar heyeti \u00fcyeli\u011fi se\u00e7iminde adayl\u0131k usul\u00fc olmad\u0131\u011f\u0131na i\u015faret edilen kararda, 26. madde kapsam\u0131na girmeyen bu ki\u015finin sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131 olmay\u0131p, Saadet Partisi sand\u0131k kurulu \u00fcyesi oldu\u011fu, se\u00e7im sonu\u00e7lar\u0131na nas\u0131l etki etti\u011fine dair somut bir tespit olmad\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle karar verildi\u011fi anlat\u0131ld\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>Mardin&#8217;in Ye\u015filli il\u00e7esi Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7imiyle ilgili Mardin Saadet Partisi \u0130l Ba\u015fkan\u0131 taraf\u0131ndan verilen ola\u011fan\u00fcst\u00fc itiraz dilek\u00e7esinde, yedi sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n kamu g\u00f6revlisi olmad\u0131\u011f\u0131, bir ba\u015fkan ve iki sand\u0131k kurulu \u00fcyesinin de ba\u015fkan aday\u0131n\u0131n akrabalar\u0131 olmas\u0131n\u0131n tarafs\u0131zl\u0131\u011f\u0131 zedeledi\u011fi, bu konuda il\u00e7e ve il se\u00e7im kurullar\u0131na zaman\u0131nda itiraz ettiklerinin belirtildi\u011fi kararda, bir kez de ola\u011fan\u00fcst\u00fc itiraz olarak incelenerek se\u00e7imin iptalinin talep edildi\u011fi belirtildi.<\/p>\n\n\n\n<p>Ye\u015filli \u0130l\u00e7e Se\u00e7im Kurulunun karar\u0131nda bu ki\u015filerin Ye\u015filli il\u00e7esindeki kamu kurumlar\u0131nda \u00e7al\u0131\u015fan ki\u015filer oldu\u011funa karar verilerek siyasi partinin itiraz\u0131n\u0131n reddedildi\u011fi ifade edilen kararda, \u0130l Se\u00e7im Kuruluna yap\u0131lan itiraz\u0131n da reddedildi\u011fi bildirildi. Kararda, ola\u011fan\u00fcst\u00fc itirazla ayn\u0131 konunun YSK g\u00fcndemine getirildi\u011fi, sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n kamu g\u00f6revlisi olduklar\u0131 anla\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131ndan 298 say\u0131l\u0131 Kanunun 130. maddesine g\u00f6re se\u00e7imin iptaline y\u00f6nelik talebin reddine karar verildi\u011fi kaydedildi.<\/p>\n\n\n\n<p>Kararda, \u015fu tespitlerde bulunuldu:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n olu\u015fumuna ili\u015fkin bu s\u00fcre\u00e7te Y\u00fcksek Se\u00e7im Kurulunun itirazen inceledi\u011fi bir di\u011fer dosya da Kurulumuzun karar\u0131na konu Bursa Y\u0131ld\u0131r\u0131m dosyas\u0131d\u0131r. Bu dosyada, Bursa \u0130li, Y\u0131ld\u0131r\u0131m \u0130l\u00e7esi, 3100 numaral\u0131 sand\u0131kta sand\u0131k kurulunun 3 ki\u015fiden olu\u015fmas\u0131na y\u00f6nelik bir itiraz yap\u0131lm\u0131\u015f, Y\u0131ld\u0131r\u0131m \u0130l\u00e7e Se\u00e7im Kurulunca verilen kararla, sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131 hakk\u0131nda su\u00e7 duyurusunda bulunulmas\u0131, sonu\u00e7 tutanaklar\u0131n\u0131n iptaline y\u00f6nelik itiraz\u0131n reddine karar verilmi\u015f, Bursa \u0130l Se\u00e7im Kurulunun karar\u0131 ile de, sand\u0131k kurulunun sabah 08.00&#8217;de sand\u0131k b\u00f6lgesinde kimse bulunmad\u0131\u011f\u0131ndan 3 ki\u015fiden olu\u015fturuldu\u011fu belirtilerek itiraz esasa m\u00fcessir olmad\u0131\u011f\u0131ndan itiraz\u0131n reddine karar verilmi\u015f, bu karara kar\u015f\u0131 yap\u0131lan itiraz da, Bursa \u0130l Se\u00e7im Kurulu karar\u0131n\u0131n usul ve yasaya uygun oldu\u011fu gerek\u00e7esiyle ve (\u0130ki parti aras\u0131ndaki oy fark\u0131 67.484 olup, itiraz tek sand\u0131\u011fa ili\u015fkin oldu\u011fundan) sonuca m\u00fcessir olmad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclerek Kurulumuzun karar\u0131 ile reddedilmi\u015ftir. Konya \u0130li, Karatay \u0130l\u00e7esi, A\u011fsakl\u0131 Mahallesine ili\u015fkin muhtarl\u0131k se\u00e7iminde 1002 nolu sand\u0131kta Konya \u0130l Se\u00e7im Kurulunca yap\u0131lan incelemede, sand\u0131k sonu\u00e7 tutana\u011f\u0131nda sadece iki imza bulundu\u011fundan bahisle sand\u0131k kurulu g\u00f6revinin yap\u0131lmas\u0131 ve sonu\u00e7lar\u0131n do\u011fru al\u0131nmas\u0131 hakk\u0131nda \u015f\u00fcphe uyand\u0131\u011f\u0131, al\u0131nan sonu\u00e7lar\u0131n ge\u00e7erlilik a\u00e7\u0131s\u0131ndan zaafiyet olu\u015fturdu\u011fu, se\u00e7imlerin bu \u015fekilde yap\u0131lmas\u0131n\u0131n do\u011fru olmayaca\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle se\u00e7imin iptali ile yenilenmesine karar verildi\u011fi, bu karara kar\u015f\u0131 yap\u0131lan itiraz\u0131n ise, bu hususun sonuca m\u00fcessir oldu\u011fu g\u00f6r\u00fclerek, il se\u00e7im kurulu karar\u0131 kesin oldu\u011fundan Kurulumuzca reddedildi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir. Bu olayda sand\u0131k kurulunun 298 say\u0131l\u0131 Kanunun 21. ve 73. maddesindeki bir ba\u015fkan ve \u00fc\u00e7 \u00fcye olan toplanma nisab\u0131n\u0131n alt\u0131nda toplanmas\u0131 sand\u0131k sonu\u00e7lar\u0131n\u0131n ge\u00e7ersizli\u011fini do\u011furmu\u015f, sand\u0131k se\u00e7men say\u0131s\u0131n\u0131n se\u00e7ime etkili olmas\u0131<br>nedeniyle se\u00e7imin yenilenmesini gerektirmi\u015ftir.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Kararlardan da anla\u015f\u0131laca\u011f\u0131 \u00fczere sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n olu\u015fturulmas\u0131 yan\u0131nda sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n toplanma yeter say\u0131s\u0131nda da kanunun getirdi\u011fi h\u00fck\u00fcmlere ayk\u0131r\u0131l\u0131k hali, bu sand\u0131klardaki se\u00e7men say\u0131s\u0131n\u0131n se\u00e7im sonucunu de\u011fi\u015ftirecek say\u0131da olmas\u0131 halinde se\u00e7imin iptaline yol a\u00e7maktad\u0131r.&#8221; denilen kararda, 298 Say\u0131l\u0131 Kanunda sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n olu\u015fumu ve karar alma say\u0131lar\u0131n\u0131n birtak\u0131m kurallara ba\u011fland\u0131\u011f\u0131, bu kurallar\u0131n ihlal edilmesi de yap\u0131lan i\u015flemlerin ge\u00e7ersizli\u011fi sonucunu do\u011furmad\u0131\u011f\u0131 bildirildi. Kararda, &#8220;E\u011fer bu ge\u00e7ersizlik se\u00e7imin sonucunu etkileyecek say\u0131da ise se\u00e7imin iptali s\u00f6z konusu olmaktad\u0131r.&#8221; ifadesi kullan\u0131ld\u0131.<\/p>\n\n\n\n<h3>&#8220;Kamu g\u00f6revlileri aras\u0131ndan belirlenmesi ilkesi g\u00f6z ard\u0131 edildi&#8221;<\/h3>\n\n\n\n<p>Kararda, \u015funlar kaydedildi:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Yine 298 say\u0131l\u0131 Kanunun &#8216;Sand\u0131k kurulu \u00fcyelikleri&#8217; ba\u015fl\u0131kl\u0131 23. Maddesinin, 6 f\u0131kras\u0131n\u0131n 13 Mart 2018 tarihindeki de\u011fi\u015fiklikten \u00f6nceki metninde yer alan, &#8216;Bundan ba\u015fka, sand\u0131\u011f\u0131n bulundu\u011fu k\u00f6y ve mahalle ihtiyar heyeti ve ihtiyar meclisi as\u0131l ve yedek \u00fcyelerinden keza ad \u00e7ekme ile iki ki\u015fi se\u00e7ilir. Bu ad \u00e7ekme s\u0131ras\u0131na g\u00f6re ilki as\u0131l, di\u011feri yedek \u00fcyedir. \u015eu kadar ki; bu f\u0131kra gere\u011fince g\u00f6revlendirilecek sand\u0131k kurulu as\u0131l ve yedek \u00fcyeliklerine yetecek kadar ihtiyar heyeti ve ihtiyar meclisi as\u0131l ve yedek \u00fcyesi bulunmayan k\u00f6y ve mahallelerde noksan \u00fcyelikler, yukar\u0131daki f\u0131kralarda yaz\u0131lan h\u00fck\u00fcmlerin sand\u0131k kurullar\u0131na \u00fcye vermemi\u015f partiler hakk\u0131nda uygulanmas\u0131yla tamamlan\u0131r&#8217; \u015feklindeki d\u00fczenleme 13 Mart 2018 tarihli, 7102 say\u0131l\u0131 Kanunun 4. Maddesi ile &#8216;\u0130l\u00e7e se\u00e7im kurulu ba\u015fkan\u0131, sand\u0131k kurulunun kalan bir as\u0131l ve bir yedek \u00fcyesini belirlemek i\u00e7in \u00f6nce, 22&#8217;nci maddenin birinci f\u0131kras\u0131 uyar\u0131nca bildirilen listeden sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131 olarak belirlenmeyenler aras\u0131ndan, ihtiya\u00e7 duyulan sand\u0131k kurulu \u00fcye say\u0131s\u0131n\u0131n iki kat\u0131 kamu g\u00f6revlisini ad \u00e7ekme suretiyle tespit eder ve bu ki\u015filerden mani hali bulunmayanlar\u0131 sand\u0131k kurulu as\u0131l ve yedek \u00fcyesi olarak belirler.&#8217; \u015feklinde de\u011fi\u015ftirilmi\u015ftir.<\/p>\n\n\n\n<p>Ayn\u0131 kanunun 23. maddesinin 7. f\u0131kra ve devam\u0131nda da, &#8216;Yukar\u0131daki f\u0131kralar gere\u011fince belirlenen sand\u0131k kurulu as\u0131l \u00fcyelerinden g\u00f6reve gelmeyenin yerine, \u00f6ncelikle, gelmeyen \u00fcyenin yede\u011fi al\u0131n\u0131r. Sand\u0131k kurulu ba\u015fkan ve \u00fcyelikleri i\u00e7in ad \u00e7ekme i\u015flemleri, il\u00e7e se\u00e7im kurulu huzurunda, bu kurulun ba\u015fkan\u0131 taraf\u0131ndan yap\u0131l\u0131r. \u00dcyeliklerin bu \u015fekilde doldurulmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn olmazsa, eksikler, il\u00e7e se\u00e7im kurulu ba\u015fkan\u0131 taraf\u0131ndan, o \u00e7evrede bulunan ve sand\u0131k kurulunda g\u00f6rev verilmesinde sak\u0131nca olmayan kimselerden doldurulur&#8217; h\u00fck\u00fcmleri yer almaktad\u0131r. Kanunun bu maddesinin incelenmesinde, sand\u0131k kurulunun bir as\u0131l, bir yedek \u00fcyesinin yine 22. maddede belirtilen m\u00fclki idare amiri taraf\u0131ndan yerle\u015fim yeri adresleri esas al\u0131nmak suretiyle il\u00e7ede g\u00f6rev yapan t\u00fcm kamu g\u00f6revlileri listesinden ba\u015fkan olarak belirlenmeyenler aras\u0131ndan tespit edilmesi ilkesi benimsenmi\u015f ve sand\u0131k kurulunun kamu g\u00f6revlisi \u00fcyeleri y\u00f6n\u00fcnden maddenin son f\u0131kras\u0131nda istisnai bir h\u00fckme yer verilmi\u015ftir. Bu istisnan\u0131n uygulanabilmesinin \u00f6n \u015fart\u0131 ise, kamu g\u00f6revlisi \u00fcyelerin yukar\u0131da belirtildi\u011fi \u015fekilde doldurulmas\u0131n\u0131n m\u00fcmk\u00fcn olmamas\u0131 halidir. \u0130stanbul \u0130li genelinde b\u00fcy\u00fck\u015fehir belediye ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7imi i\u00e7in toplamda 93 bin 558 kamu g\u00f6revlisine ihtiya\u00e7 duyulmaktad\u0131r. \u0130stanbul ilinde, sadece 657 say\u0131l\u0131 Devlet Memurlar\u0131 Kanununa g\u00f6re ayl\u0131k \u00f6denen ve sand\u0131k kurullar\u0131nda g\u00f6rev alabilecek durumda olan yakla\u015f\u0131k 220 bin kamu g\u00f6revlisi bulunmaktad\u0131r. Bu itibarla 2333 sand\u0131kta sand\u0131k kurulu \u00fcyeliklerinin belirlenmesinde Kanunun as\u0131l h\u00fckm\u00fc olan kamu g\u00f6revlileri aras\u0131ndan belirlenmesi ilkesi g\u00f6zard\u0131 edilerek, 298 say\u0131l\u0131 Kanunun 23. maddesinin son f\u0131kras\u0131ndaki istisna h\u00fckm\u00fcn\u00fcn uygulanmas\u0131na bir gerek\u00e7e bulunmamakla birlikte, kanunda b\u00f6yle bir istisnan\u0131n mevcut olmas\u0131 dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda bu eksiklik, tek ba\u015f\u0131na se\u00e7im sonucuna m\u00fcessir olay ve hal kapsam\u0131nda de\u011ferlendirilmemi\u015ftir.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<h3>G\u00fcven, \u0130stanbul se\u00e7imi i\u00e7in ret oyunun gerek\u00e7esini a\u00e7\u0131klad\u0131<\/h3>\n\n\n\n<p>YSK&#8217;nin gerek\u00e7eli karar\u0131nda, \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7iminin iptaline ret oyu veren G\u00fcven&#8217;in g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc de yer ald\u0131.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n kanuna ayk\u0131r\u0131 olu\u015fturulmas\u0131 nedeniyle se\u00e7imin iptali karar\u0131na kat\u0131lmas\u0131n\u0131n m\u00fcmk\u00fcn olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 belirten G\u00fcven, bu sand\u0131klar\u0131n tamam\u0131na yak\u0131n\u0131nda AK Parti ile di\u011fer partili \u00fcyelerin g\u00f6rev yaparak sand\u0131k sonu\u00e7 tutanaklar\u0131n\u0131 imzalad\u0131\u011f\u0131n\u0131 hat\u0131rlatt\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00d6nemli olan\u0131n, sand\u0131k sonu\u00e7 tutana\u011f\u0131n\u0131n sand\u0131k kurulu ba\u015fkan ve \u00fcyeleri taraf\u0131ndan imzalanmas\u0131n\u0131 m\u00fcteakip il\u00e7e ve il birle\u015ftirme tutanaklar\u0131na ve SE\u00c7S\u0130S sistemine do\u011fru aktar\u0131lmas\u0131 oldu\u011funu aktaran G\u00fcven, \u015funlar\u0131 kaydetti:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;\u0130mzas\u0131z 101 say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvelinin tamam\u0131nda ba\u015fkan ve memur \u00fcye ile birlikte AK Parti ve 3 sand\u0131k hari\u00e7 CHP t\u00fcm sand\u0131klara \u00fcye vermi\u015f olup hatta AK Parti 145, CHP 120 olmak \u00fczere baz\u0131 sand\u0131klarda 1&#8217;den fazla \u00fcye ile temsil edilmi\u015flerdir.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ayr\u0131ca imzas\u0131z say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvelleri ile sand\u0131k sonu\u00e7 tutanaklar\u0131 uyumlu olup se\u00e7im iptal nedeni olabilecek bir uyumsuzluk g\u00f6r\u00fclmemi\u015ftir. Say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetveli olmayan 22 sand\u0131kta g\u00f6rev yapan sand\u0131k kurulu \u00fcyeleri ayn\u0131 sand\u0131klarda di\u011fer se\u00e7im t\u00fcr\u00fcne ait 19 sand\u0131\u011f\u0131n say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvellerini ve 22 sand\u0131\u011f\u0131n sand\u0131k sonu\u00e7 tutana\u011f\u0131n\u0131 doldurdu\u011funa ve tutanak defterine bir itiraz yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131na g\u00f6re siyasi partilerin m\u00fc\u015fahitlerinin ve oy verme yerinde haz\u0131r bulunanlar\u0131n huzurunda oy say\u0131m ve d\u00f6k\u00fcm i\u015fleminin yap\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131 kar\u015f\u0131s\u0131nda say\u0131m ve d\u00f6k\u00fcm\u00fcn sand\u0131k ba\u015f\u0131nda denetlendi\u011finin ve buna g\u00f6re sand\u0131k sonu\u00e7 tutana\u011f\u0131n\u0131n tanzim edildi\u011finin kabul\u00fc gerekmekle bu eksiklikler t\u00fcm Kurulca iptal nedeni olarak g\u00f6r\u00fclmemi\u015ftir. Maddi hatalarla ve kayd\u0131rmalarla ilgili usuls\u00fczl\u00fckler giderilerek SE\u00c7S\u0130S&#8217;e<br>i\u015flendi\u011finden iptal nedeni kabul edilmemi\u015ftir. Sand\u0131k sonu\u00e7 tutana\u011f\u0131ndaki ge\u00e7ersiz oylar\u0131n ge\u00e7ersizlik nedenlerinin yaz\u0131l\u0131 olmay\u0131\u015f\u0131 da \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7imine y\u00f6nelik 39 il\u00e7ede ge\u00e7ersiz oylar yeniden say\u0131ld\u0131\u011f\u0131ndan iptal nedeni olarak g\u00f6r\u00fclmemi\u015ftir.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>G\u00fcven, \u0130stanbul&#8217;un B\u00fcy\u00fck\u00e7ekmece il\u00e7esinde hayali bina olu\u015fturarak kamu binalar\u0131n\u0131, t\u0131r parklar\u0131n\u0131, bo\u015f arsalar\u0131 mesken gibi g\u00f6stererek usuls\u00fcz se\u00e7men kayd\u0131 yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 ve bununla ilgili Cumhuriyet Ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131nca soru\u015fturma ba\u015flat\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131 hat\u0131rlatarak, bununla ilgili de se\u00e7men listelerinde usuls\u00fczl\u00fck yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle se\u00e7imin iptali talebinin kabul edilmedi\u011fini vurgulad\u0131.<\/p>\n\n\n\n<h3>&#8220;AK Parti ve CHP \u00fcyesi g\u00f6rev yapmaktad\u0131r&#8221;<\/h3>\n\n\n\n<p>\u0130ki aday aras\u0131ndaki oy fark\u0131n\u0131n 13 bin 729 oldu\u011funu an\u0131msatan G\u00fcven, usuls\u00fcz oy kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131 tespit edilen ki\u015fi say\u0131s\u0131n\u0131n 706 oldu\u011funu, bunun sonuca etkisi olmayaca\u011f\u0131 i\u00e7in iptal nedeni say\u0131lmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 ifade etti.<\/p>\n\n\n\n<p>YSK&#8217;de 212 sand\u0131k ve ilave 41 sand\u0131k \u00fczerinde yap\u0131lan de\u011ferlendirmede, il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131nca bildirilen listeye g\u00f6re 222 sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n \u00f6zel \u015firket \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131ndan g\u00f6revlendirildi\u011fi ve bunun se\u00e7im sonucunda etkili oldu\u011fu fikrinin \u00e7o\u011funluk taraf\u0131ndan benimsendi\u011fini aktaran G\u00fcven, \u015fu de\u011ferlendirmede bulundu:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;298 say\u0131l\u0131 kanunun 22&#8217;nci maddesi t\u00fcm kamu g\u00f6revlilerinin listesinin m\u00fclki idare amiri taraf\u0131ndan yerle\u015fim yeri adresi esas al\u0131nmak suretiyle il\u00e7e se\u00e7im kurulu ba\u015fkanl\u0131klar\u0131na g\u00f6nderilece\u011fini ve \u0130l\u00e7e Se\u00e7im Kurulu Ba\u015fkan\u0131n\u0131n sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131 bu kamu g\u00f6revlileri aras\u0131ndan ad \u00e7ekme ile tespit edece\u011fini h\u00fck\u00fcm alt\u0131na alm\u0131\u015ft\u0131r. \u0130l\u00e7e se\u00e7im kurulu ba\u015fkan\u0131 bu \u015fekilde gelen listelerden ad \u00e7ekme i\u015flemlerini kanun uyar\u0131nca il\u00e7e se\u00e7im kurulu huzurunda yapmak zorundad\u0131r. \u0130l\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131n\u0131n t\u00fcm\u00fcnde AK Parti ve CHP \u00fcyesi g\u00f6rev yapmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p>Yasa koyucu sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n usuls\u00fcz atanmalar\u0131n\u0131 tam kanunsuzluk nedenine dayal\u0131 mutlak iptal sebebi saymam\u0131\u015ft\u0131r. YSK de kararlar\u0131nda tam kanunsuzluk nedeniyle iptal sebebi saymam\u0131\u015ft\u0131r. 298 say\u0131l\u0131 kanunun 119&#8217;uncu maddesinde &#8216;sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n te\u015fkiline dair, il\u00e7e se\u00e7im kurulu veya ba\u015fkan\u0131 taraf\u0131ndan yap\u0131lan i\u015flemlerin d\u00fczeltilmesi i\u00e7in bu i\u015flemlerin neticesinden itibaren en ge\u00e7 iki g\u00fcn i\u00e7inde \u015fikayet yoluyla d\u00fczeltilmesi&#8217; istenebilir.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>G\u00fcven, 31 Mart&#8217;ta \u0130stanbul&#8217;da 39 il\u00e7ede 31 bin 186 sand\u0131kta se\u00e7im yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131 hat\u0131rlatarak, sand\u0131klarda AK Parti&#8217;den 45 bin 23, CHP&#8217;den 37 bin 9, MHP&#8217;den bin 502, Saadet Partisi&#8217;nden 8 bin 925, HDP&#8217;den 9 bin 357 olmak \u00fczere, di\u011fer siyasi partilerle 106 bin 384 partili \u00fcyenin g\u00f6rev yapt\u0131\u011f\u0131na dikkati \u00e7ekti.<\/p>\n\n\n\n<h3>&#8220;Baz\u0131 partilerin iki \u00fcyesi g\u00f6rev yapt\u0131&#8221;<\/h3>\n\n\n\n<p>Dosyadaki belgelere g\u00f6re, kamu \u00e7al\u0131\u015fan\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131 halde sand\u0131k ba\u015fkan\u0131 olan 754 ki\u015finin g\u00f6rev yapt\u0131\u011f\u0131 sand\u0131klar\u0131n 750&#8217;sinde AK Partili \u00fcyelerin yer ald\u0131\u011f\u0131na de\u011finen G\u00fcven, AK Parti&#8217;nin bu sand\u0131klara bin 104 \u00fcye verdi\u011fini, 354 sand\u0131kta iki \u00fcyesinin bulundu\u011funu aktard\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>CHP&#8217;nin ise ayn\u0131 sand\u0131klar\u0131n 3 tanesine \u00fcye vermedi\u011fini, 28 \u00fcyesinin ise g\u00f6reve gelmedi\u011fini ifade eden G\u00fcven, di\u011fer 723 sand\u0131kta CHP&#8217;li \u00fcyelerin g\u00f6rev yapt\u0131\u011f\u0131n\u0131 kaydetti. G\u00fcven, bu sand\u0131klara toplamda 979 \u00fcye veren CHP&#8217;nin 256 sand\u0131kta iki \u00fcyesinin g\u00f6rev ald\u0131\u011f\u0131na i\u015faret etti.<\/p>\n\n\n\n<p>Sand\u0131klarda di\u011fer siyasi partilerin \u00fcyelerinin de yer ald\u0131\u011f\u0131na dikkati \u00e7eken G\u00fcven, &#8220;Say\u0131m d\u00f6k\u00fcm cetvelinin olmad\u0131\u011f\u0131 22 sand\u0131kta ise ba\u015fkan hari\u00e7 AK Parti 36, CHP 33, HDP 12, Saadet Partisi 12, \u0130Y\u0130 Parti 1, se\u00e7men 5 \u00fcye ve 22 memur \u00fcye g\u00f6rev yapm\u0131\u015ft\u0131r. Baz\u0131 partilerin bir sand\u0131kta iki\u015fer \u00fcyesi g\u00f6rev yapm\u0131\u015ft\u0131r.&#8221; ifadelerini kulland\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>Sadi G\u00fcven, \u015fu de\u011ferlendirmeyi yapt\u0131:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8221; 31 Mart g\u00fcn\u00fc \u0130stanbul&#8217;da yap\u0131lan se\u00e7imde, 2018 y\u0131l\u0131nda de\u011fi\u015fen 298 say\u0131l\u0131 yasan\u0131n 22&#8217;nci maddesine ayk\u0131r\u0131 sand\u0131k kurulu ba\u015fkan ve \u00fcyesinin g\u00f6revlendirildi\u011fi \u015f\u00fcphesizdir. &#8216;2004 ve 2009 y\u0131l\u0131nda YSK taraf\u0131ndan verilen kararlar emsal olmaz&#8217; denilebilir ise de kararlar verildi\u011fi tarihte y\u00fcr\u00fcrl\u00fckte bulunan yasadaki sand\u0131k kurulu ba\u015fkan ve \u00fcyelerinin belirlenme usul\u00fcne ayk\u0131r\u0131l\u0131k haline ili\u015fkin olmakla 298 say\u0131l\u0131 kanunun de\u011fi\u015fik 22&#8217;nci maddesine ayk\u0131r\u0131l\u0131ktan farkl\u0131 de\u011fildir. Sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n usuls\u00fcz olu\u015fmas\u0131 tam kanunsuzluk halini olu\u015fturmaz. Sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n kurulu\u015funa ili\u015fkin i\u015flemlerin kesinle\u015fmesinden sonra bu kurulu\u015fa kar\u015f\u0131 yap\u0131lacak itirazlar se\u00e7imden sonra o se\u00e7imlerin iptali i\u00e7in tek ba\u015f\u0131na bir itiraz sebebi olarak ileri s\u00fcr\u00fclemez. 5 ki\u015fisi siyasi parti temsilcisi olup 7 ki\u015fiden olu\u015fan sand\u0131k kurulunda siyasi partili \u00fcyelerle birlikte g\u00f6rev yapan usuls\u00fcz atanm\u0131\u015f sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n 31 Mart 2019 g\u00fcn\u00fc yap\u0131lan \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7imine ili\u015fkin maddi hatalar giderilip ge\u00e7ersiz oylar\u0131n tamam\u0131n\u0131n yeniden say\u0131lmas\u0131 kar\u015f\u0131s\u0131nda tek ba\u015f\u0131na se\u00e7imin neticesine tesir etti\u011fine ili\u015fkin se\u00e7imin iptalini gerektirir tespit olmad\u0131\u011f\u0131ndan say\u0131n \u00e7o\u011funlu\u011fun se\u00e7imin iptali ile yenilenmesine ili\u015fkin karar\u0131na kat\u0131l\u0131namam\u0131\u015ft\u0131r.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<h3>YSK&#8217;nin \u0130stanbul se\u00e7iminin iptal karar\u0131n\u0131n kar\u015f\u0131 oylar\u0131&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>YSK&#8217;nin, \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7iminin iptaline ili\u015fkin karara kat\u0131lmayan \u00fcyelerin kar\u015f\u0131 oy gerek\u00e7elerinde, sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131 ve \u00fcyenin kamu g\u00f6revlisi olmamas\u0131n\u0131n, tek ba\u015f\u0131na se\u00e7imin iptalini gerektirmedi\u011fi g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcne yer verildi.<\/p>\n\n\n\n<p>YSK&#8217;nin &#8220;iptal&#8221; y\u00f6n\u00fcndeki \u00e7o\u011funluk g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcne kat\u0131lmayan Ba\u015fkan Sadi G\u00fcven ve 3 \u00fcyenin kar\u015f\u0131 oy gerek\u00e7eleri ile \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7iminin iptal karar\u0131 250 sayfay\u0131 buldu.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3>\u00dcye &nbsp;Cengiz Topakta\u015f&#8217;\u0131n kar\u015f\u0131 oy gerek\u00e7esi&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00dcye Cengiz Topakta\u015f kar\u015f\u0131 oy gerek\u00e7esinde, itiraz nedeniyle yap\u0131lan ara\u015ft\u0131rmada, se\u00e7im sonu\u00e7lar\u0131n\u0131n bir parti lehine de\u011fi\u015ftirilmesi i\u00e7in \u00f6rg\u00fctl\u00fc bir \u015fekilde hareket edildi\u011finin tespit edilemedi\u011fini belirtti.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sand\u0131k kurullar\u0131n\u0131n olu\u015fturulmas\u0131 s\u0131ras\u0131nda yap\u0131lmamas\u0131 gereken ancak zaman<br>zaman ve de\u011fi\u015fik tarihlerdeki se\u00e7imlerde de yap\u0131lan ihlallerin yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131 ifade eden Topakta\u015f, YSK&#8217;nin de\u011fi\u015fik zamanlardaki kararlar\u0131na at\u0131f yapt\u0131.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Topakta\u015f kar\u015f\u0131 oy gerek\u00e7esinde \u015fu g\u00f6r\u00fc\u015flere yer verdi:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Sand\u0131k kurulunun bir as\u0131l ve bir yedek \u00fcyesinin kamu g\u00f6revlilerinden belirlenmesinin zorunlu oldu\u011fu ancak 298 say\u0131l\u0131 kanunun 23\/son maddesi gere\u011fince eksik \u00fcyeliklerin sand\u0131k kurulunda g\u00f6rev verilmesinde sak\u0131nca olmayanlardan doldurulmas\u0131 hususlar\u0131 g\u00f6zetildi\u011finde, sand\u0131k ba\u015fkan\u0131 ve \u00fcyelerin kamu g\u00f6revlilerinden al\u0131nmamas\u0131 ba\u015fl\u0131 ba\u015f\u0131na ve mutlak bir iptal nedeni olmayacakt\u0131r.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Oylar\u0131n yeniden say\u0131m\u0131 sonucunda da her zaman yap\u0131labilen maddi ve ola\u011fan<br>hatalar\u0131n d\u0131\u015f\u0131nda bir hataya rastlanmam\u0131\u015f ve maddi hatalar ile ge\u00e7erli say\u0131lmas\u0131 gerekirken ge\u00e7ersiz say\u0131lan oylar nedeniyle yap\u0131lan say\u0131m hatalar\u0131 d\u00fczeltilmi\u015ftir. Yeniden say\u0131m il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131n\u0131n nezaretinde yap\u0131lm\u0131\u015f olup oy pusulalar\u0131 bir kez daha elden ge\u00e7irilmi\u015ftir. Sand\u0131k kurullar\u0131nca sand\u0131k ba\u015flar\u0131nda yap\u0131lan say\u0131m sonu\u00e7lar\u0131 il\u00e7e se\u00e7im kurullar\u0131nca yap\u0131lan yeniden say\u0131mlar sonucunda bir kez daha me\u015fruiyet kazanm\u0131\u015ft\u0131r. \u0130ki kez yap\u0131lan say\u0131m sonu\u00e7lar\u0131n\u0131n tan\u0131nmamas\u0131 ve s\u0131rf sand\u0131k kurulunun olu\u015fumundan hareket edilerek \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7imlerinin iptaline karar verilmesi kabul edilemez bir durumdur.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>YSK&#8217;nin, &#8220;m\u00fch\u00fcrs\u00fcz oylar\u0131n ge\u00e7erli say\u0131lmas\u0131na&#8221; ili\u015fkin karar\u0131na da at\u0131f yapan Topakta\u015f, Kurulun &#8220;bu kararda m\u00fch\u00fcrs\u00fcz oy pusulalar\u0131n\u0131n ve m\u00fch\u00fcrs\u00fcz zarflar\u0131n ge\u00e7erli say\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fini&#8221; s\u00f6yledi\u011fini, \u015fimdi ise oy say\u0131m ve d\u00f6k\u00fcm i\u015flemlerini yok sayarak se\u00e7imin iptali ve yenilenmesi karar\u0131 ile se\u00e7menlerin iradesini yok sayd\u0131\u011f\u0131n\u0131 vurgulad\u0131.<\/p>\n\n\n\n<p>Topakta\u015f, &#8220;Se\u00e7menlerin sand\u0131k kurulunun olu\u015fumuna itiraz etmeleri ve sand\u0131k kurulunun nas\u0131l olu\u015fturuldu\u011funu bilmeleri m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir. Se\u00e7menler anayasa gere\u011fince kendilerine tan\u0131nan se\u00e7me hakk\u0131n\u0131 kullanarak oy vermi\u015flerdir. Sand\u0131k kurulunun olu\u015fumunda bir hata varsa bunun sorumlulu\u011fu se\u00e7menlere y\u00fcklenemez.&#8221; de\u011ferlendirmesini yapt\u0131.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3>\u00dcye K\u00fcr\u015fat Hamurcu&#8217;nun kar\u015f\u0131 oy gerek\u00e7esi&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c7o\u011funluk g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcne kat\u0131lmayan ba\u015fka bir \u00fcye K\u00fcr\u015fat Hamurcu da sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n ve \u00fcyenin kamu g\u00f6revlisi olmamas\u0131n\u0131n, tek ba\u015f\u0131na se\u00e7imin iptalini gerektirmedi\u011fine i\u015faret etti.<\/p>\n\n\n\n<p>Sand\u0131k kurullar\u0131nda g\u00f6rev almalar\u0131 m\u00fcmk\u00fcn bulunmayan kimselere g\u00f6rev verilmi\u015f olmas\u0131 nedenine dayan\u0131larak bir se\u00e7imin iptal edilebilmesi i\u00e7in kanuna ayk\u0131r\u0131 bu davran\u0131\u015f\u0131n se\u00e7im sonu\u00e7lar\u0131na etki yapt\u0131\u011f\u0131n\u0131n mutlaka a\u00e7\u0131k ve net olarak ortaya konulmas\u0131n\u0131n \u015fart oldu\u011funu ifade eden Hamurcu, \u015fu g\u00f6r\u00fc\u015fleri payla\u015ft\u0131:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;\u0130tiraz dilek\u00e7elerinde bu yolda bir gerek\u00e7e olmad\u0131\u011f\u0131 gibi bu hususun se\u00e7im sonu\u00e7lar\u0131na nas\u0131l etki yapt\u0131\u011f\u0131 da a\u00e7\u0131k, net, somut belge ve kan\u0131tlarla ortaya konulmam\u0131\u015ft\u0131r. Kamu g\u00f6revlisi olmayan sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n, parti temsilcisi olan be\u015f sand\u0131k kurulu \u00fcyesinin bilgisi ve onay\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda hangi eylem ve i\u015flemiyle, se\u00e7imin d\u00fcr\u00fcstl\u00fc\u011f\u00fc ve objektifli\u011fine m\u00fcdahale etti\u011fine ili\u015fkin somut iddia ve itiraz bulunmamaktad\u0131r. Tahmini ve farazi gerek\u00e7elerle, se\u00e7men iradesi yok say\u0131larak salt sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n kamu g\u00f6revlisi olmamas\u0131 nedeniyle se\u00e7imin iptaline karar verilmesinde hukuki uyarl\u0131k bulunmamaktad\u0131r.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>Hamurcu, sand\u0131k ba\u015f\u0131nda se\u00e7imi siyasi partilerin yapt\u0131\u011f\u0131n\u0131n kabul edildi\u011fini, oy verme i\u015flemleri, oylar\u0131n say\u0131m\u0131 ve d\u00f6k\u00fcm\u00fc, buna ili\u015fkin tutanaklar\u0131n tanziminin, be\u015fi siyasi parti temsilcisi olan yedi ki\u015filik sand\u0131k kurulu taraf\u0131ndan birlikte ger\u00e7ekle\u015ftirildi\u011fini hat\u0131rlatarak, \u015funlar\u0131 kaydetti:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;\u00d6zg\u00fcr iradesi ile se\u00e7me hakk\u0131n\u0131 kullanan se\u00e7menden, sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131 ve \u00fcyelerini denetleme g\u00f6revi beklenemez. Bu sorumluluk se\u00e7imi y\u00f6neten idarelere aittir. Sand\u0131k kurulu ba\u015fkan\u0131n\u0131n kamu g\u00f6revlisi olmamas\u0131, se\u00e7mene y\u00fcklenecek bir kusur de\u011fildir. Bu nedenle, bu sand\u0131klarda oy kullanan se\u00e7menin oyunu ge\u00e7ersiz kabul ederek iradesinin yok say\u0131lmas\u0131, anayasa, uluslararas\u0131 s\u00f6zle\u015fmeler ve se\u00e7im mevzuat\u0131 ile g\u00fcvence alt\u0131na al\u0131nan en temel yurtta\u015fl\u0131k haklar\u0131ndan olan se\u00e7me hakk\u0131n\u0131n \u00f6z\u00fcne m\u00fcdahale anlam\u0131 ta\u015f\u0131r.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<h3>\u00dcye Yunus Ayk\u0131n&#8217;\u0131n kar\u015f\u0131 oy gerek\u00e7esi&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c7o\u011funluk g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcne kat\u0131lmayan \u00dcye Yunus Ayk\u0131n, kamu g\u00f6revlisi olmayan sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n g\u00f6rev yapt\u0131\u011f\u0131 sand\u0131klarda kullan\u0131lan oylar\u0131n ge\u00e7ersiz say\u0131lmas\u0131 ve bu nedenle ge\u00e7ersiz say\u0131lan oylar\u0131n toplam\u0131n\u0131n se\u00e7im sonucuna tesir etmesi durumunda se\u00e7imin iptal edilebilmesi i\u00e7in kamu g\u00f6revlisi olmayan sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n her birinin, oy verme g\u00fcn\u00fcnde yapt\u0131klar\u0131 i\u015flemlerde yanl\u0131 davrand\u0131klar\u0131, se\u00e7menin iradesine etki ettikleri, kanun ve genelge h\u00fck\u00fcmlerine ayk\u0131r\u0131 i\u015flem yapt\u0131klar\u0131, gizli oy a\u00e7\u0131k say\u0131m ilkesine uymayan tutum ve davran\u0131\u015flar sergilediklerinin somut delil ve gerek\u00e7elerle kan\u0131tlanmas\u0131 gerekti\u011fine de\u011findi.<\/p>\n\n\n\n<p>Ola\u011fan\u00fcst\u00fc itiraz dilek\u00e7esinde, kamu g\u00f6revlisi olmayan sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131 hakk\u0131nda se\u00e7im kurullar\u0131na itiraz edildi\u011fine ili\u015fkin bir belge sunulmad\u0131\u011f\u0131 gibi, itiraz dilek\u00e7esinde de sand\u0131k numaras\u0131 ve isim belirtilmek suretiyle somut bir olay\u0131n mahiyetinden bahsedilmedi\u011fini ifade eden Ayk\u0131n, &#8220;Kamu g\u00f6revlisi olmayan sand\u0131k kurulu ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n oy verme g\u00fcn\u00fc yapt\u0131klar\u0131 i\u015flemlerde ve ald\u0131klar\u0131 tedbirlerde 298 say\u0131l\u0131 kanuna ve Y\u00fcksek Se\u00e7im Kurulunca haz\u0131rlanan genelgelere ayk\u0131r\u0131 davrand\u0131klar\u0131, \u015f\u00fcpheli tutum ve davran\u0131\u015f sergilediklerine ili\u015fkin delil ve gerek\u00e7e g\u00f6sterilmedi\u011finden, kesinle\u015fmi\u015f sand\u0131k kurulu olu\u015fumuna dayal\u0131 olarak yap\u0131lan itiraz\u0131n reddi gerekmektedir.&#8221; g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcn\u00fc savundu.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ayk\u0131n, YSK&#8217;nin ge\u00e7mi\u015f se\u00e7imlerde benzer sebeplerle yap\u0131lan itirazlar \u00fczerine verdi\u011fi kararlarda benzer gerek\u00e7elerle se\u00e7imlerin iptali talebini reddetti\u011fini hat\u0131rlatt\u0131.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>K\u0131s\u0131tl\u0131 se\u00e7menlerin oy kulland\u0131\u011f\u0131 tespitine de kat\u0131lmayan Yunus Ayk\u0131n, \u0130stanbul&#8217;un toplam se\u00e7men say\u0131s\u0131n\u0131n 10 milyon 560 bin 963 oldu\u011fu g\u00f6z \u00f6n\u00fcne al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda 601 k\u0131s\u0131tl\u0131 se\u00e7menin oy kullanm\u0131\u015f olmas\u0131n\u0131n se\u00e7imin iptalini gerektirecek bir usuls\u00fczl\u00fck olarak de\u011ferlendirilmesinin m\u00fcmk\u00fcn olmad\u0131\u011f\u0131na dikkati \u00e7ekti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Y\u00fcksek Se\u00e7im Kurulu&#8217;nun (YSK), 31 Mart Pazar g\u00fcn\u00fc yap\u0131lan \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7iminin iptaline ili\u015fkin 4&#8217;e kar\u015f\u0131 7 \u00fcyenin oy \u00e7oklu\u011fuyla ald\u0131\u011f\u0131 karar\u0131n gerek\u00e7esi a\u00e7\u0131kland\u0131.&nbsp; YSK&#8217;nin karar\u0131, internet sitesinden yay\u0131mland\u0131. YSK karar\u0131n\u0131n\u0131n TAM&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":18312,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[50,1,14],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18304"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=18304"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18304\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18313,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18304\/revisions\/18313"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/18312"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=18304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=18304"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=18304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}