{"id":19477,"date":"2019-09-11T15:15:56","date_gmt":"2019-09-11T12:15:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.belediyeler.net\/?p=19477"},"modified":"2019-09-11T15:16:00","modified_gmt":"2019-09-11T12:16:00","slug":"itfaiye-hizmetlerinde-hizmet-alimina-iptal","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.belediyeler.net\/?p=19477","title":{"rendered":"\u0130tfaiye hizmetlerinde ‘hizmet al\u0131m\u0131na’ iptal"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Anayasa Mahkemesi, belediyelerin g\u00f6rev ve sorumluluklar\u0131 aras\u0131nda say\u0131lan itfaiye hizmetlerinin hizmet al\u0131m\u0131 y\u00f6ntemiyle yapt\u0131r\u0131lmas\u0131na imkan tan\u0131yan d\u00fczenlemeyi Anayasa’ya ayk\u0131r\u0131 bularak iptal etti.<\/p>\n\n\n\n

Resmi Gazete’de yay\u0131mlanan karara g\u00f6re, \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediyesi ile \u00f6zel bir \u015firket aras\u0131ndaki itfaiye hizmet al\u0131m\u0131 s\u00f6zle\u015fmesinin iptali davas\u0131n\u0131 g\u00f6r\u00fc\u015fen Dan\u0131\u015ftay 13. Dairesi, s\u00f6z konusu kanun h\u00fckm\u00fcn\u00fcn iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine ba\u015fvurdu.<\/p>\n\n\n\n

Ba\u015fvuruyu g\u00f6r\u00fc\u015fen Y\u00fcksek Mahkeme, itiraz konusu kural\u0131 i\u00e7eren 5393 say\u0131l\u0131 Belediye Kanunu’nun 14. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (a) bendinin birinci c\u00fcmlesinde yer alan “yapt\u0131r\u0131r” ibaresini “itfaiye hizmeti” y\u00f6n\u00fcnden Anayasa’ya ayk\u0131r\u0131 buldu ve iptaline karar verdi.<\/p>\n\n\n\n

\u0130ptal gerek\u00e7esinde, Anayasa’n\u0131n 128. maddesi uyar\u0131nca, genel idare esaslar\u0131na g\u00f6re y\u00fcr\u00fct\u00fclen kamu hizmetlerinin gerektirdi\u011fi g\u00f6revlerden asli ve s\u00fcrekli nitelik ta\u015f\u0131yanlar\u0131n memurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlileri eliyle g\u00f6r\u00fclmesinin zorunlu oldu\u011fu belirtildi.<\/p>\n\n\n\n

Kamu hizmetinin, geni\u015f tan\u0131m\u0131yla, devlet ya da di\u011fer kamu t\u00fczel ki\u015fileri taraf\u0131ndan veya bunlar\u0131n denetimi ve g\u00f6zetimleri alt\u0131nda, ortak gereksinimleri kar\u015f\u0131lamak ve kamu yarar\u0131n\u0131 sa\u011flamak i\u00e7in topluma sunulmu\u015f bulunan s\u00fcrekli ve d\u00fczenli etkinlikler oldu\u011fu anlat\u0131lan gerek\u00e7ede, kamu hizmetlerinin bir k\u0131sm\u0131n\u0131n genel idare esaslar\u0131na g\u00f6re y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi zorunluyken bu zorunlulu\u011fu ta\u015f\u0131mayan kamu hizmetlerinin devletin g\u00f6zetimi ve denetimi alt\u0131nda, belli yasal usullerle \u00f6zel ki\u015filere yapt\u0131r\u0131labilmesinin m\u00fcmk\u00fcn oldu\u011fu ifade edildi.<\/p>\n\n\n\n

“Kamu g\u00f6revlileri eliyle y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi zorunludur”
\nBir kamu hizmetinin genel idare esaslar\u0131na g\u00f6re y\u00fcr\u00fct\u00fclmesinin, o kamu hizmetinde kamusal y\u00f6netim usullerinin ge\u00e7erli olmas\u0131n\u0131 ifade etti\u011fi belirtilen gerek\u00e7ede, “Bu kapsamda kamusal y\u00f6netim usullerinin ge\u00e7erli oldu\u011fu asli ve s\u00fcrekli bir kamu hizmetinin memurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlileri eliyle y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi zorunludur.” denildi.<\/p>\n\n\n\n

Toplumsal ya\u015fam\u0131n zorunlu gereksinimlerinden olan d\u00fczenlilik ve s\u00fcreklilik isteyen itfaiye hizmetinin, niteli\u011fi gere\u011fi bir kamu hizmeti oldu\u011funun alt\u0131 \u00e7izilen gerek\u00e7ede, itfaiye te\u015fkilat\u0131n\u0131n t\u00fcm d\u00fcnyada kurumsalla\u015fm\u0131\u015f en yayg\u0131n acil durum \u00f6rg\u00fctlerinden oldu\u011fu, ilk kuruldu\u011fu d\u00f6nemde g\u00f6rev alan\u0131 yang\u0131nla m\u00fccadeleyle s\u0131n\u0131rl\u0131 olan itfaiye te\u015fkilat\u0131n\u0131n bug\u00fcn daha geni\u015f bir g\u00f6rev alan\u0131yla faaliyet g\u00f6sterdi\u011fi anlat\u0131ld\u0131.<\/p>\n\n\n\n

\u0130tfaiye hizmeti ve hizmet sunma bi\u00e7imlerinin, sunulan hizmetin do\u011fas\u0131 gere\u011fi \u00f6zel bir \u00f6nem ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131na i\u015faret edilen gerek\u00e7ede, insan hayat\u0131n\u0131 yak\u0131ndan etkileyen ve acil nitelik ta\u015f\u0131yan bir kamu hizmeti olan itfaiye hizmetinin, ya\u015fam hakk\u0131n\u0131n korunmas\u0131n\u0131 sa\u011flama y\u00f6n\u00fc nedeniyle son derece \u00f6nemli bir kamusal hizmet alan\u0131 oldu\u011fu, kamu d\u00fczeni ve g\u00fcvenli\u011fini do\u011frudan ilgilendiren bu hizmetin bireylerin can ve mal g\u00fcvenli\u011fini sa\u011flamak amac\u0131yla, hataya ve ihmale yer vermeyecek \u015fekilde hassas ve \u00f6zenli bir bi\u00e7imde sunulmas\u0131 gerekti\u011fi vurguland\u0131.<\/p>\n\n\n\n

\u0130tfaiye te\u015fkilat\u0131n\u0131n amac\u0131 ve mevzuatta say\u0131lan g\u00f6revleri dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda itfaiye faaliyetinin kamu g\u00fcvenli\u011fini korumak amac\u0131yla kullan\u0131lan bir t\u00fcr idari kolluk g\u00f6rev ve yetkisi oldu\u011funun kabul edildi\u011fi aktar\u0131lan gerek\u00e7ede, T\u00fcrkiye’de itfaiye hizmetinin, yerel y\u00f6netimler taraf\u0131ndan yerine getirildi\u011fi, belediyenin kendisine kanunla verilen itfaiye hizmeti g\u00f6revinin m\u00fc\u015fterek mahalli ihtiya\u00e7lar\u0131 kar\u015f\u0131lamak ve kamu yarar\u0131n\u0131 sa\u011flamak amac\u0131yla yap\u0131lan genel idare esaslar\u0131na g\u00f6re y\u00fcr\u00fctmekle y\u00fck\u00fcml\u00fc oldu\u011fu kamu hizmeti niteli\u011fi ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131 belirtildi. Gerek\u00e7ede, \u015fu tespitlerde bulunuldu:<\/p>\n\n\n\n

“\u0130tfaiye hizmetinin, belediyelerin ger\u00e7ekle\u015ftirmek zorunda oldu\u011fu di\u011fer bir\u00e7ok hizmetten ay\u0131ran kendine \u00f6zg\u00fc nitelikleri, bu hizmetin genel idare esaslar\u0131na g\u00f6re memurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlileri eliyle y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi gereken asli ve s\u00fcrekli bir g\u00f6rev kapsam\u0131nda de\u011ferlendirilmesini gerekli k\u0131lmaktad\u0131r. \u0130tfaiye hizmetinin bizzat varl\u0131k nedeni ve do\u011fas\u0131, Anayasa’n\u0131n devletin temel ama\u00e7 ve g\u00f6revlerine ili\u015fkin 5. maddesi ve ki\u015finin dokunulmazl\u0131\u011f\u0131, maddi ve manevi varl\u0131\u011f\u0131n\u0131 koruma ve geli\u015ftirme hakk\u0131na ili\u015fkin 17. maddesiyle ilgisi ve kamu d\u00fczeni ve g\u00fcvenli\u011fiyle ili\u015fkisi, an\u0131lan hizmetin genel idare esaslar\u0131na g\u00f6re memurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlileri eliyle y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi gereken asli ve s\u00fcrekli bir g\u00f6rev oldu\u011funu daha belirgin olarak ortaya koymaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n

Anayasa Mahkemesinin 1 Nisan 2015 tarihli ve 2013\/50 esas say\u0131l\u0131 karar\u0131nda belirtildi\u011fi \u00fczere anayasal \u00e7er\u00e7evede kamu hizmetlerinin \u00f6zel hukuk s\u00f6zle\u015fmeleriyle ger\u00e7ek ve \u00f6zel hukuk t\u00fczel ki\u015filerine g\u00f6rd\u00fcr\u00fclmesi yolunda d\u00fczenleme yap\u0131lmas\u0131 idarelerin genel idare esaslar\u0131 uyar\u0131nca y\u00fcr\u00fctmekle y\u00fck\u00fcml\u00fc olduklar\u0131 asli ve s\u00fcrekli g\u00f6revleri d\u0131\u015f\u0131nda kalan alanlardaki hizmetleri i\u00e7in m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr. Bu itibarla genel idare esaslar\u0131na g\u00f6re y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi gereken asli ve s\u00fcrekli bir g\u00f6rev niteli\u011fi ta\u015f\u0131yan itfaiye hizmetinin Anayasa’n\u0131n 128. maddesi uyar\u0131nca kamu g\u00f6revlileri eliyle y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi zorunlu olup devletin s\u00f6z konusu g\u00f6revi ifa ederken an\u0131lan kamu hizmetini kamu g\u00f6revlisi olmayan ki\u015filere g\u00f6rd\u00fcrmesine yol a\u00e7acak d\u00fczenleme yap\u0131labilmesi m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir. A\u00e7\u0131klanan nedenlerle kural ‘itfaiye hizmeti’ y\u00f6n\u00fcnden Anayasa’n\u0131n 128. maddesine ayk\u0131r\u0131d\u0131r, iptali gerekir.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Anayasa Mahkemesi, belediyelerin g\u00f6rev ve sorumluluklar\u0131 aras\u0131nda say\u0131lan itfaiye hizmetlerinin hizmet al\u0131m\u0131 y\u00f6ntemiyle yapt\u0131r\u0131lmas\u0131na imkan tan\u0131yan d\u00fczenlemeyi Anayasa’ya ayk\u0131r\u0131 bularak iptal etti. Resmi Gazete’de yay\u0131mlanan karara g\u00f6re, \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediyesi ile \u00f6zel bir \u015firket...<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":19478,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[50,1,51],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19477"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=19477"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19477\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19479,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19477\/revisions\/19479"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/19478"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=19477"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=19477"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.belediyeler.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=19477"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}